能源威慑：俄罗斯的新世纪能源新政

兵法云：“百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也”。以强大的综合国力，实施心理上的威慑，达到不战而胜的目的，是为上策。1960年成立的石油输出国组织“欧佩克”，直接起因就是石油生产和输出国家联合起来，对抗国际强权政治下的西方石油公司，维护本国利益和人民福祉。经过1973年因连续中东战争被迫实施石油禁运而造成世界范围石油危机之后，“欧佩克”更成为了一种能源威慑，犹如当时美国和苏联拥有的核威慑一样。

当今世界，是谓新世纪能源冷战时代，能源既是各国经济命脉，更是地缘博弈的战略武器。俄罗斯在新世纪的能源新政，就是最新的能源威慑。当前俄罗斯与格鲁齐亚表象上的军事冲突、俄罗斯与乌克兰及波兰等的潜在冲突，实质上是俄罗斯与美国及欧洲的地缘政治博弈的最新体现。俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)刚刚宣布：从9月2日16点至9月3日22点的三十小时里，经过亚马尔-欧洲管道的天然气运输將停止。这毫无疑问是最新动态的能源威慑。从该地区地缘博弈的趋势来分析，俄罗斯将逐渐占上风，这主要得益于其能源威慑这个新型战略武器。本文以此为题深究俄罗斯的能源新政，剖析其欧亚能源战略和能源金融布局。

俄罗斯能源现状与潜力

通过调研2000-2008年俄罗斯政府部门发布材料、国际能源署报告、《俄罗斯报》石油与天然气专刊、美国《世界能源》月刊等国际能源资料，俄罗斯能源现状与潜力可通过油气储量的五方面重要数据体现出来：

1） 俄罗斯目前拥有约2800座商业性石油油田和天然气田，近几年每年勘探发现的新油气田为20-40座、每年新增石油储量4-5亿吨、天然气储量5000-6500亿立方米。整个俄罗斯国土的油气勘探程度大大低于国际平均水平，所以俄罗斯油气田数量的增加和油气储量的增大被国际公认为非常有潜力。

2） 据美国《世界能源》月刊2008年报道，沙特阿拉伯的油气储量，国际公认接近3000亿桶，而单是俄罗斯一家国有石油公司Gazprom的油气储量，就达2350亿桶。据俄罗斯石油公司和主要银行的最近国际演讲材料，整个俄罗斯的石油储量在1400亿桶到1500亿桶。俄罗斯的天然气储量是世界第一，在2005年就达到48万亿立方米，目前应接近50万亿立方米。按照原油与天然气热当量及容积换算关系（全球平均值）：

1 吨原油＝1198.222立方米天然气；

1 吨原油 = 7.3桶（bbl）原油；

50 万亿立方米天然气 = 3046 亿桶原油。

俄罗斯的油气储量总数因此在4500亿桶的级别。所以，国际上不时有评论，声称俄罗斯的油气储量已经超过沙特阿拉伯，居世界第一，约占全球油气资源的四分之一。

3） 2006年，俄罗斯的石油产量是4.7亿吨（或者4.8亿吨，含凝析气开采），比2005年增长2.1%。天然气产量为6000亿立方米。据俄罗斯政府新闻局2008年8月份宣布，2009年俄罗斯石油产量计划比2008年增长2.2%，达到5.03亿吨。2011年石油产量将增长8%，达到5.18亿吨。

4） 据俄罗斯经贸部数据，2007年，俄罗斯出口石油2.54亿吨，天然气出口量1980亿立方米。预计2008年石油出口量在2.54-2.55亿吨之间，天然气出口量超过2000亿立方米。俄罗斯石油出口量将从2009年的2.55亿吨增长到2011年的2.62亿吨，以满足欧洲市场石油需求增长和通过“东西伯利亚-太平洋”石油管道向亚太地区出口石油。到2010年，俄罗斯天然气出口量达到2230亿立方米，比同期增长10%以上，到2015年，预计俄罗斯年天然气出口量达到2800亿立方米。

5） 俄罗斯的石油出口到全世界50个国家，其中欧洲是俄罗斯石油出口的主要市场，约占俄罗斯出口原油的三分之二,其次是独联体等十多个国家。俄罗斯的石油出口一半以上靠油轮海运，三分之一靠几条国际石油管道输送，靠铁路运送的不到总出口的百分之五。2006年，俄罗斯向欧洲出口的天然气达1615亿立方米，比2005年增长了3.5%。2008年第二季度，俄罗斯出口到欧洲和独联体的天然气数量比去年同期增加了11%，达到了610亿立方米。目前，欧洲天然气的三分之一强需求量由俄罗斯供应。俄罗斯天然气出口主要通过其穿过独联体国家的天然气管道，其次是液化天然气的海运。到2015年，俄罗斯增大对亚太地区的液化天然气出口将达610亿立方米，占其天然气总出口量的22%。