设为首页 | 加入收藏 | 繁體中文
| 网站地图单边征税能否拯救股市？
在市场连跌3天后，政府终于出台救市政策。9月18日晚上，政府宣布三大利好股市政策。
一是减税。经国务院批准，财政部决定从2008 年9 月19 日起，对证券交易印花税政策进行调整，由现行双边征收改为单边征收，税率保持1‰。改为由出让方按1‰的税率缴纳股票交易印花税，授让方不再征收。
这是继今年4月24日下调后，又一次对该税率进行大的调整，也是自1991年以来中国股市首次单边征收证券交易印花税。
二是“国家队”入市。为确保国家对工、中、建三行等国有重点金融机构的控股地位，支持国有重点金融机构稳健经营发展，稳定国有商业银行股价，中央汇金公司将在二级市场自主购入工、中、建三行股票，并从即日起开始有关市场操作。
三是央企回购。国资委表示支持中央企业根据自身发展需要增持其所控股上市公司股份，支持中央企业控股上市公司回购股份。同时，也希望得到金融方面的支持。
市场“井喷”回应
市场对救市政策作出积极回应。9月19日，沪深两市以9%的幅度跳空高开，成交放大，“井喷”行情显现，投资者信心开始有所提升。
此次救市政策是在美国雷曼兄弟破产风波引发金融风波愈演愈烈全球出现历史罕见的股灾的背景下出台。
本周香港恒生指数、国企股指数分别跌了近10％、16％左右。而A股市场最多时跌了12％多。金融股更成为重灾区，金融股指数5个交易日经跌了20％多。年初以来，76％的个股跌幅在50％以上，上证指数已逼近1800点关口。在市场信心极其低落之际，政府终于出台救市政策。
提振信心
市场评论认为，政府在金融危机之时出手救市，可以提振市场信心，防止金融恐慌的蔓延，减小金融危机造成的损失，反之，政府倘若放任自流，则很可能导致市场非理性持续下跌，市场恐慌预期自我实现，最后引发经济危机。
此次救市政策的目的显而易见。
印花税改为对卖方征收，主要是鼓励投资者买入股票。从历史上看，印花税单边征收只有在1990年股市刚刚建立而非常不健全之时采用过，之后的18年一直是双边征收。此次印花税从双边改为单边，虽然幅度不大，但历史罕见。
减税是对股市资金面的支持，可以为投资者节省交易成本，以最近日均400亿元的成交金额来计算，年均减少的资金额大约100亿元，相当于1个大盘蓝筹股。
汇金公司代表国家对重点金融企业行使出资人的权利和义务。汇金宣布购入3家银行股，同样属于股权管理范畴，符合目前的金融形势。但对于股市来说，这一高调的行为充当了部分平准基金的职责，而平准基金在国外显然属于较为强烈的调控方式。
国资委的表态同汇金公司的行为有异曲同工之妙。在控股权之外，央企股价稳定带动市场稳定，也带有一些“平准”的意向。股权回购显然表示国资委认可市场股价低估，“大非”减持从另一个角度来看不被政府支持。
汇金入市与央企回购直接给市场提供了流动性。政策调整可较快见效，而最大受益者是银行、证券等金融股，其反弹将带动整个市场反弹。
资料显示，中央汇金公司成立于2003年12月，根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限，代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务，实现国有金融资产保值增值。
截至2008年6月30日，中央汇金公司分别持有工行35.3％股份；中行67.49％股份；建行59.12％的股份。
